为了规范互联网信息服务活动，促进互联网信息服务健康有序发展，根据国务院令第292号《互联网信息服务管 理办法》和信息产业部令第33号《非经营性互联网信息服务管理办法》规定，国家对互联网信息服务实行备案制度。未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务，否则就属于违法行为。